他主张，应当根据社会保障制度dpQ6内在要求重构社会保障管理体制dlxk坚决打破同一类保障业务由不同PpSj门分割管理的局面，实现同类业nQJP、同质业务归集同一部门统一管G7gi并集中问责，同时创新社会保障B61R度的运行机制，坚持分类、分层pnGT策，凡政府负责的社会保障由公xNds部门或委托专业机构负责实施，Xm0c市场主体、社会组织可以提供的0wRK正交由市场主体、社会组织如慈wSho组织自主实施PnRu

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